Recomandări pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate

În urma întâlnirilor cu Grupul de lucru inter-ministerial asupra evacuărilor din locuințe, inițiat de Agenția Națională pentru Romi, publicăm o serie de recomandări cu privire la elaborarea de politici publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate. Recomandările se adresează membrilor Parlamentului, autorităților publice centrale și locale, precum și altor grupuri de advocacy pentru dreptul la locuire.

Citiți aici documentul integral: Recomandări cu privire la elaborarea unor politici publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate

Cuprins:

I. Problema care necesită o politică publică: evacuările forțate
II. Statistici ce susțin gravitatea riscului de evacuări forțate în România
III. Cauzele evacuărilor forțate
IV. Efectele evacuărilor forțate în termenii violării drepturilor omului
V. Discrepanțe legislative ce trebuie soluționate prin politici publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate
VI. Principiile necesare în definirea politicilor publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate
VII. Recomandări privind obiectivele generale ale unei politici publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate
VIII. Recomandări privind obiectivele specifice ale unei politici publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate
IX. Recomandări privind obiectivele operaționale ale unei politici publice pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate
X. Documente de politici publice la nivel global, european și național relevante pentru prevenirea și interzicerea evacuărilor forțate

THE BRICK (CĂRĂMIDA). MAGAZINE FOR HOUSING JUSTICE 5-8.

Căși sociale ACUM/! Social housing NOW!
Fragments from issues # 5-8 (October 2018 – June 2019)

The Brick is the medium through which we contribute to increase the political movement for housing justice in the city of Cluj, and beyond. Brick-by-brick, we build mutual knowledge; trust in our own forces and solidarity that strengthens us. Brick-by-brick, we are aware of the real causes of the housing crisis, the consequences of which are suffered by the workers, both the poor working class and the precarious middle class. Through The Brick, we can fight for a fair and anti-racist housing policy, as well as against the transformation of the city into a source of profit for developers and large real estate owners. Let’s build the movement together!

Contents of the whole issue:
We mobilize for public social housing
Red Vienna: municipal socialism
Social homes in France, a model under threat?
Let’s take back the social control on homes. Lessons from Germany
Outsourcing the projects for social housing: the case of Torino, Italy
The lack of social housing transforms Barcelona into a city marked bu housing crises
Are you in one of these situations? Then you must be interested in social housing
We mobilize for public social housing – action on the 26th of October 2018

THE BRICK (CĂRĂMIDA). MAGAZINE FOR HOUSING JUSTICE 1-4.

Căși sociale ACUM/! Social housing NOW!
Fragments from issues # 1-4 (October 2017 – May 2018)

The Brick is the medium through which we contribute to increase the political movement for housing justice in the city of Cluj, and beyond. Brick-by-brick, we build mutual knowledge; trust in our own forces and solidarity that strengthens us. Brick-by-brick, we are aware of the real causes of the housing crisis, the consequences of which are suffered by the workers, both the poor working class and the precarious middle class. Through The Brick, we can fight for a fair and anti-racist housing policy, as well as against the transformation of the city into a source of profit for developers and large real estate owners. Let’s build the movement together!

Contents of the whole issue:
Public housing: response to housing crisis
They should consider us humans too!
What is an activist architect?
December 17th – Day Against Eviction
“The Manifesto from Cluj against evictions everywhere”
Let’s evaporate!?
About rentiers and the need of tenants to organize
Visit to the Subjective Museum of Housing
How did housing become a commodity?
Racism at home
Inhabitants of Cluj living in informal housing: the walls of poverty on Mesterul Manole Street. Stop forced evictions
Fight against environmental racism – through legal action
Labor, capital and housing
A woman’s labor
A First Step towards Legality
Eviction is the foundation of urban regeneration – Abator Square, Cluj

POZIŢIA BLOCULUI PENTRU LOCUIRE FAŢĂ DE EVACUAREA FORŢATĂ DIN ALEXANDRIA

Către:

Primăria Municipiului Alexandria
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Guvernul României
Agenția Națională pentru Romi
Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
Prefectul Județului Teleorman

Ne adresăm Dumneavoastră cu solicitarea de a acționa împreună în vederea asigurării drepturilor la locuire și la nediscriminare a persoanelor de etnie romă a căror evacuare e programată peste o lună, și în vederea implementării unor politici de locuire juste și antirasiste în orașul Alexandria.
BLOCUL pentru LOCUIRE atrage atenţia – atât primăriei locale, cât şi guvernului care a alocat fonduri pentru mutarea în containere, dar nu şi pentru realizarea de locuinţe sociale adecvate – asupra faptului că este responsabilitatea autorității publice să asigure locuințe adecvate pentru toți și, în mod particular, persoanelor evacuate care sunt afectate de sărăcie și excluziune socială, familiilor marginalizate cu copii, persoanelor cu dizabilități.

BLOCUL pentru LOCUIRE solicită autorităţilor publice locale:

1. Să prevadă posibilitatea relocării în locuințe adecvate a tuturor persoanelor care vor fi evacuate din blocurile B10 și B11, indiferent dacă acestea locuiesc cu forme legale sau nu, astfel încât nicio persoană să nu rămână fără locuință.

2. Realizarea urgentă a unui stoc de locuinţe sociale adecvate, nesegregate, conform standardelor prevăzute în Legea locuinţei (containerele nu sunt conforme acestor standarde legale), pentru a acoperi nevoile de locuire ale cetăţenilor oraşului care nu îşi permit costurile locuinţelor de pe piaţa imobiliară, cu prioritate pentru persoanele evacuate. Diferitele tipuri de locuinţe publice din localitate sau în proprietatea autorităţilor locale şi naţionale pot fi deja folosite în acest scop (locuinţe sociale, locuinţe de necesitate, locuinţe de serviciu, cămine şcolare sau studenţeşti, locuinţe ANL de închiriat, imobile vacante aflate în administrarea unor ministere).

3. Alocarea de sprijin pentru plata utilităţilor acelor familii care nu îşi permit aceste costuri (conform Legii pentru combaterea marginalizării sociale).

De asemenea, prin această scrisoare, solicităm Primăriei Municipiului Alexandria, Guvernului României, Agenției Naționale pentru Romi, și Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării:

– Să urmărească de urgență, începând cu acest moment, dacă evacuarea locatarilor din aceste blocuri este justificată și dacă Primăria și Consiliul Local al Municipiului Alexandria au un plan concret de a construi noi locuințe sociale;

– Să elaboreze și implementeze un plan de monitorizare al parcursului oamenilor evacuați din aceste blocuri, printr-un grup de lucru care să includă și persoane dintre familiile evacuate;

– Să susțină colaborarea între administrația publică locală și cea centrală în vederea asigurării fondurilor necesare construirii unor noi blocuri de locuințe sociale, unde toate persoanele evacuate acum vor putea primi locuințe.

– Să susțină colaborarea dintre administrațiile centrală și locală pentru realizarea unei strategii pentru locuire publică socială, adecvată, nesegregată, și care să țină cont de nevoile actuale și viitoare de locuire.

Citiți aici tot documentul Poziția Blocului pentru Locuire față de evacuarea forțată din Alexandria

Stop the new Amendments to the Law on Enforcement and Security

To His Excellency Ambassador of Serbia in Romania, Branko BRANKOVIĆ

In memory of Ljubica Staji, who recently committed suicide rather than being evicted from her home.

We, the Block for Housing in Romania, express our concern regarding the recent legislative developments in the Republic of Serbia, that would further enable illegitimate evictions without housing relocation, enforcement without court trials and auctions of homes, as well as the oppression of solidarity movements for housing rights, as described here: http://www.masina.rs/eng/no-one-without-home-protest-giving-authorisations-private-enforcement-officers/

Ms. Leilani Farha – Special United Nations Rapporteur on adequate housing – lists the UN international human rights provisions covering the right to adequate housing here: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Housing/Pages/InternationalStandards.aspx

As the Republic of Serbia has signed international UN treaties that guarantee the right to housing for all and no eviction without housing relocation, we make a request for public information on the following questions:
1. How are the UN provisions regarding the right to adequate housing respected and put into practice by Serbian public authorities?
2. How does the Republic of Serbia respect the human right to a just trial for each person – also meaning no enforcement without court trials?
3. How do the local and national authorities support solidarity movements for housing rights?

In solidarity with people threatened by evictions, we ask you to use every means available in order to oppose the adoption of the proposed amendments to the Law on Enforcement and Security that will worsen the right to housing for the people of Serbia.

Looking forward to your answer,
The Block for Housing
The Block is a descentralized network of organizations which fight to the empowerment and political organization of communities against housing injustice

APEL CĂTRE SOCIETATEA CIVILĂ – NU TOLERAȚI RASISMUL INSTITUȚIONAL!

Gala Premiilor Participării Publice nu ar trebui să accepte nominalizări din partea unor instituții care încalcă drepturile omului

Grupurile membre ale BLOCULUI pentru LOCUIRE atrag atenţia că prin premierea Municipalității Cluj-Napoca (Premiul “Om cu om facem bugetul” și Premiul “Pe fir cu cetățenii”), Centrul de Resurse pentru Participare Publică (CeRe) a recompensat, în cadrul ediției a X-a a Galei Premiilor Participării Publice, o instituţie amendată de două ori de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării (CNCD).

Primăria Cluj-Napoca a fost sancționată prin Hotărârea nr. 441 din 15.11.2011 a Colegiului Director al CNCD, aceasta constatând că evacuarea comunităţii de etnie romă de pe strada Coastei, relocarea şi izolarea acesteia în apropierea gropii de gunoi din Pata Rât şi a staţiei de deşeuri chimice ale oraşului intră sub incidenţa mai multor articole ale O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare. Primăria a primit o amendă contravenţională pentru “refuzarea acordării pentru un grup de persoane a unor drepturi…”, precum și una pentru “comportamentul … cu caracter de instigare la ură rasială sau națională care are ca scop sau vizează atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, îndreptat împotriva unui grup de persoane sau unei comunități…”, și a fost avertizată pentru “comportamentul său care avea ca scop mutarea sau alungarea unui grup de persoane dintr-un cartier sau dintr-un imobil din cauza apartenenței acestuia la o anumită rasă, naționalitate, etnie…”

De asemenea, Primăria Cluj-Napoca a fost sancționată prin amendă contravențională de CNCD prin Hotărârea nr. 531 din data de 27.09.2017 datorită criteriilor sale discriminatorii de atribuire de locuințe sociale în oraș. Hotărârea a constatat că “în calitatea sa de autoritate publică care are obligația respectării drepturilor omului”, Primăria Cluj-Napoca “a discriminat un grup de persoane din cauza apartenenței acestora la o anumită rasă, naționalitate, etnie, categorie socială sau la o categorie defavorizată … prin refuzarea acordării serviciilor publice administrative șii juridice și prin refuzarea acordării unor persoane unui grup de persoane a unor drepturi sau facilități.” CNCD a constatat că “acordarea unui punctaj de numai 5 puncte pentru obținerea de locuințe sociale de către persoanele fără studii sau studii primare, 10 puncte pentru persoanele cu dizabilități în comparație cu acordarea de 40 puncte pentru persoanele care au studii universitare și 45 puncte pentru cei cu studii doctorale, are ca efect restrângerea dreptului la locuire (conform prevederilor Legii nr. 448/2006), astfel este discriminatorie conform O.G. nr. 137/2000.” Municipiul Cluj-Napoca și Primarul Municipiului Cluj-Napoca au contestat Hotărârea CNCD la Curtea de Apel Cluj, care a apreciat că CNCD le-a “aplicat în mod legal și temeinic amenda contravențională” și a respins acțiunea lor de contestare ca neîntemeiată. În momentul de față, cazul se află la Înalta Curte de Casație și Justiție a României.

Credem că, datorită faptelor contravenționale identificate de hotărârile Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, CeRe ar trebui să retragă premiile acordate Primăriei Municipiului Cluj-Napoca cu ocazia ediției a X-a a Galei Premiilor Participării Publice, astfel exprimându-și solidaritatea cu victimele practicilor sale de evacuare și de excludere de la locuințe sociale adecvate în oraș.

Mai mult, atenționăm asupra nevoii de a (re)cunoaște cum manipulează Primăria Municipiului Cluj-Napoca “transparența decizională” sau “bugetarea participativă” în vederea justificării unei dezvoltări urbane care împinge persoanele cu venituri reduse în afara orașului. În octombrie 2017, primăria a inaugurat Centrul de Inovare și Imaginație Civică (beneficiara premiului “Pe fir cu cetățenii”), al cărui primă inițiativă a fost lansarea Concursului de soluții pentru reabilitarea Parcului Feroviarilor. Cu câteva luni înainte, după ce parcul a intrat în domeniul public al municipiului Cluj-Napoca, Fundația AltArt a demarat proiectul “Ars Publica. Res Publica”, “dedicat activării Parcului prin cultură și procese participative.” De la ideea “regenerării urbane participative” realizate împreună cu locuitorii de azi ai teritoriului, prin concursul demarat de OART și Primăria Cluj-Napoca, parcul a fost transformat într-un instrument al unei regenerări urbane dominate de dezvoltatorii imobiliari din zonă, imaginând parcul din punctul de vedere al viitorilor locatari cu venituri mai mari și al turiștilor. În ce privește programul Primăriei Cluj care a luat premiul “Om cu om facem bugetul”, observăm cum s-a transformat proiectul “Parcul Est – Parcul Între Lacuri”, aflat printre propunerile câștigătoare ale bugetării participative în 2017. Primăria urma să implementeze acest plan începând cu 2018, dezvoltând un parc natural cu acces liber, propunere susținută de 40.000 de clujeni. În loc să sprijine acest proiect, în februarie 2019, primarul municipiului Cluj-Napoca a pus pe agenda Consiliului Local ideea realizării unui Aquapark privat pe terenul proprietate publică destinat anterior proiectului Parcul Est, o investiție estimată la 42 de milioane de euro, argumentând că acesta este primul pas în reabilitarea zonei, urmând apoi să se amenajeze și parcul natural.

Pentru a preveni situaţii viitoare în care instituţii/firme/organizaţii cu politici sau discursuri rasiste ar putea primi premii din partea societăţii civile, considerăm că este necesară stabilirea unui set minim de criterii de eligibilitate pentru înscrierea la Gala Premiilor Participării Publice şi alte evenimente similare. Acestea ar trebui să excludă ca neeligibile instituţii/firme/organizaţii care au fost amendate de CNCD sau faţă de care a fost sesizat CNCD, precum şi instituţii/firme/organizaţii care promovează un discurs public rasist sau instigator la ură faţă de grupurile marginalizate.

Astfel, înscrierea la Gala Premiilor Participării Publice (şi la alte evenimente similare) ar respecta criteriile minime corespunzătoare legislaţiei în vigoare pentru protecţia drepturilor omului: OUG 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, Strategia Guvernului României de Incluziune a Cetăţenilor Români Aparţinând Minorităţii Rome, Legea 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Considerăm necesară includerea acestor criterii minime şi angajarea constantă şi consecventă a organizaţiilor societăţii civile în semnalarea şi combaterea rasismului instituţional şi a discursurilor instigatoare la ură.

BLOCUL pentru Locuire este o rețea descentralizată de organizații ce luptă pentru împuternicirea și organizarea politică a comunităților împotriva injustiției locative. BLOCUL s-a constituit în 2017, în urma acțiunilor grupurilor militante pentru dreptul la locuire, dreptate locativă și dreptul la oraș: Căși sociale ACUM!, Frontul Comun pentru Dreptul la Locuire, E-Romnja, Dreptul la Oraș, Asociația Chiriașilor Cluj, RomaJust Asociația Juriștilor Romi, dar și a Forumurilor pentru justiție locativă organizate împreună în ultimii ani.

bloculpentrulocuire.ro

bloculpentrulocuire@gmail.com

Raport asupra evacuărilor forțate, 2008-2017

În perioada martie 2018 – martie 2019, activiste și activiști din BLOCUL pentru LOCUIRE au realizat o cercetare despre evacuările din locuințe în ultimii 10 ani la nivel național, cu scopul de a documenta modul în care autoritățile administrației publice locale tratează problema, respectiv în care presa online o reflectă.

Afirmăm că acest fenomen rămâne invizibilizat cu scopul de a se putea practica nestingherit, fără responsabilizarea administrației publice și reproducând deposedarea de locuințe a persoanelor cu venituri mici, inferiorizate și neglijate în procesul decizional privind toate domeniile vieții, printre altele cel locativ; chiar dacă pe parcursul cercetării am identificat câteva excepții notabile.

Raport Cercetare Evacuari 2008-2017

Blocul pentru Locuire va continua cercetarea în profunzime asupra evacuărilor forțate din locuințe. De aceea, acest raport de cercetare este un document
în lucru, care în timp poate deveni o arhivă cât mai comprehensivă a evacuărilor din România după 1990.

RomaJust Asociația Juriștilor Romi

RomaJust este prima asociație din Europa care unește studenți și absolvenți romi ai Facultăților de Drept. Asociația are două direcții mari. Prima direcție este aceea de a sprijini studenți și absolvenți pentru a accede în profesii juridice. Iar cea de a doua direcție este aceea de a furniza servicii de consiliere, consultanță, reprezentare și litigare pe plan național și internațional pentru victimele discriminării, abuzurilor sau alte forme de îngrădire a drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Ne-am înființat din 2016 și până acum am asistat juridic peste 500 de beneficiari.